在国家发改委、能源局下发通知要求各地方上报增量配电营业试点项目三个多月后,第一批增量配电营业试点项目被确定。
12月1日,国家发改委、能源局印发了《关于规范开展增量配电营业刷新试点的通知》,确定了延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电营业刷新试点项目。业内人士剖析称,这标记着配电营业刷新进入实质性阶段。
从各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┗竦玫南钅渴可峡�,浙江、安徽、福建、河南四省获得的试点项目最多,均为6个,北京、江苏、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃等�。ㄊ校┰蛴�5个项目被纳入试点。
从试点项目类型上看,工业园、工业园区型的区域电网则占主要份额。有业内人士对界面新闻记者剖析称,海内现在有300多家国家级工业园区,以及1000多家省级工业园区,除了此次被列入这105个试点项目的园区外,其他众多园区也在起劲结构,有望迎来更大规模的增量配电营业项目。
增量配电网,原则上指110千伏及以下电压品级电网和220(330)千伏及以下电压品级工业园区(经济开发区)等局域电网,不涉及220千伏及以上输电网建设,是相关于电网等企业存量资产而言。凭证此前业内机构测算,105个增量配电试点项目的总投资额预计可抵达500亿-1000亿元。
凭证上述通知,增量配电网建设应当切合省级配电网妄想,切合国家电力生长战略、工业政策,以及市场主体对电能配送的要求。
该通知指出,试点项目涉及的增量配电网应与公用电网相连,并对发电企业做了限制。“除勉励生长以可再生能源就近消纳以及增进能源梯级使用为目的的局域网、微电网外,发电企业及其资源不得加入投资建设电厂向用户直接供电的专用线路,也不得加入投资建设电厂与其加入投资的增量配电网络相连的专用线路。”该通知强调,“榨取将公用电厂转为自备电厂。”
项目试点区域内的电力用户,还需要肩负国家划定的政府性基金及附加和政策性交织津贴。这一津贴由配电公司代收、省级电网企业代缴。
8月尾,国家发改委、能源局就团结下发了《关于请报送增量配电营业试点项目》的通知,体现为勉励和指导社会资源投资增量配电营业,拟以增量配电设施为基本单位,确定100个左右吸引社会资源投资增量配电营业的试点项目,要求各地报送3-5个。
一直以来,中国配电网建设落伍,配网投资占电网投资的比重较低,是电网建设中的薄弱环节。为了加速配电网建设和刷新,去年8月,国家能源局下发《配网刷新行动妄想2015-2020》指出,2015-2020年,配电网建设刷新投资不低于2万亿元,其中2015年投资不低于3000亿元,“十三五”时代累计投资不低于1.7万亿元。
10月11日,国家发改委下发了《有序铺开配电营业管理步伐》(下称《配电步伐》),勉励社会资源起劲加入增量配电网营业,通过市场竞争确定投资主体。多位业内研究人士曾对界面新闻记者体现,配电网政策的铺开,将吸引大规模社会资源的进入,配电网投资的资金问题将获得有用解决。
此次下发的通知还明确指出,增量配电营业试点项目不得指定投资主体,而是应当向切合条件的市场主体公正开放,通过招标等市场化方法果真、公正、公正优选确定项目业主,并且需要明确项目的建设内容、工期、供电规模并签署协议。
项目的业主应为自力法人,还需要具有与配电网投资运营响应的营业资质和投资能力,没有不良信用纪录,确保忠实守信、依法依规谋划。
别的,该通知体现,勉励电网企业与社会资源通过股权合作等方法建设产权多元化公司加入竞争。