克日 ，国家电网公司宣布的《关于进一步严酷控制电网投资的通知》（国家电网办〔2019〕826号）在业内引起普遍关注。
那么 ，这份以“严控投资”为焦点的文件 ，对正在举行的增量配电营业刷新有什么影响呢？起源剖析之后 ，或将泛起以下6大转变：
转变之一：电网公司越发开放、容纳 ，“存量混改”迎来突破机会
在国网公司严控电网投资的配景下 ，“镌汰增量投资”将成为新常态。这无疑将降低电网公司对增量配电项目的加入意愿 ，为其他主体“腾出”更多投资机会。同时 ，为了知足一直增添的配网投资需要 ，观茶君判断 ，国网公司可能会开启“存量混改” ，即将存量配电资产、存量配电区域拿出来 ，通过引入社会资源的方法举行混淆所有制刷新 ，以解决自身投资缺乏的问题。
事实上 ，“存量混改”是电改9号文的要求 ，但之前一直未有希望。随着国网对自身投资的限制 ，“存量混改”有望迎来突破机会。
镌汰增量投资、开启存量混改 ，意味着电网公司将以越发开放、越发容纳的态度看待进入配电营业领域其他主体。“守土有责” ，甚至“宜控则控” ，都可能成为历史。
转变之二：地方政府越提议劲、自动 ，“加入刷新”成为生长需要
地方政府的摇晃未必 ，被人诟病为增量配电刷新推进不力的主要缘故原由之一。有人则尖锐地指出“摇晃”的缘故原由 ，是“既想搞刷新 ，又怕担责任 ，还怕冒犯电网”。观茶君判断 ，在电网投资下降后 ，有迫切用电需求的地方政府将或自动、或被动地投身增量配电营业刷新 ，“摇晃”有望成为已往式。
转变之三：试点项目越发富厚、多样 ，“周全着花”可能成真
基于前述转变一、二 ，在电网公司越发开放容纳、地方政府越提议劲自动的大情形下 ，增量配电刷新有望迎来突破 ，试点项目的类型越发富厚、多样。
转变之四：投资主体更趋理性 ，“大鳄入场”概率增添
在外部情形改善、试点项目增多的情形下 ，可供选择的项目将增多 ，“供求关系”更趋平衡 ，投资主体将更趋理性。同时 ，观茶君大胆展望 ，一直在旁视察的“大鳄”——如发电集团及其他跨界大鳄 ，或将伺机入场。而前几天刚刚获得的一则新闻是 ，法国电力集团已准备进入中国的增量配电营业市场了……
转变之五：配电市场投资机会增多 ，“竞争”“分解”同时加剧
很简朴 ，试点项目多了、投资主体多了 ，“竞争”想不加剧都难。同时 ，观茶君判断 ，市场分解也将同时泛起：优质项目遭到哄抢 ，差一点的项目无人问津的征象难以阻止。
转变之六：投资区域突显 ，中西部成为重点
凭证826号文 ，“亏损单位不再新增投资” ，“亏损单位要以扭亏为主要使命 ，仅安排维持清静运行和供电服务急需的简朴再生产投入 ，原则上不再新开工项目”。但问题是 ，亏损单位不再新增投资 ，但“亏损单位所在区域”新增配电投资需求怎么办？
据此 ，很容易得出结论：“亏损单位”所在区域将成为增量配电营业投资的重点。哪些区域是亏损区域呢？
一是19年4月18日 ，在中国电力企业团结会于北京召开的2019年第一次理事长聚会上 ，国网公司寇伟董事长坦言：受降低一样平常工商业电价和电量增速放缓等因素影响 ，今年面临亘古未有的压力。一季度公司售电量、收入增速划分同比下降4.9和11.5个百分点 ，省级电网企业亏损面呈扩大趋势。——注重 ，这里提到了省级电网企业亏损面扩大问题 ，说明不但有省级电网亏损 ，并且亏损面泛起扩大趋势。
二是10月31日 ，中电联宣布的2019年前三季度天下电力供需形势剖析展望报告提到 ，针对一连的政策性降电价、售电量增速下滑、电价交织津贴等因素导致电网企业利润显着下滑、中西部省级电网大面积亏损等相关问题 ，中电联提出政策建议。——观茶君注重到 ，这里用了“中西部省级电网大面积亏损”的表述 ，可见 ，亏损的省级电网重点漫衍在“中西部” ，并且是“大面积”的。
三是查阅显示：中国中部地区 ，包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南6个相邻省份 ；中国西部地区包括陕西省、四川省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、西藏自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、重庆市12个省、自治区和直辖市。中西部共计18个省区 ，其中属于国家电网供电区域的有15个� ；谎灾� ，增量配电营业的投资重点应该集中在这15个省区之中。
